04.06.2025
ВХОД РЕГИСТРАЦИЯ
Нужно ли узаконить интернет-радио? Украинская версия
18 апреля 2009
Современные технические достижения создали новые возможности реализовать информационные потребности человечества. Например, сейчас практически каждый, у кого имеются компьютер и доступ к скоростному Интернету, может создать свою собственную радиостанцию. Следует подчеркнуть, что наряду с явными преимуществами развлекательного характера, такое радио открывает также новые перспективы для развития бизнеса: можно зарабатывать на заказе песен с помощью СМС, на купле-продаже песен, которые звучат в эфире, на создании приватных радиостанций и, в конце концов, на рекламе, ведь интернет-радио обладает, кроме звукового, также и визуальным эффектом. Каковы же юридические нюансы создания и дальнейшей деятельности радиостанции во Всемирной сети?
Говорим радио - подразумеваем…
Отвечая на этот вопрос, в первую очередь надо разобраться с технической стороной проблемы, поскольку в данной ситуации форма и содержание рассматриваемого понятия могут существенно отличаться. Интернет-радио представляет собой радиовещание в сети Интернет. Надо сказать, что попытки передачи звуковых сигналов при помощи компьютерных технологий предпринимались еще на ранних этапах развития Сети. Еще не так давно аналоговые звуки отцифровывали, применяя методы программирования, и преображали в файлы, которые впоследствии выкладывались на домашние web-страницы или отсылались по электронной почте. Сейчас же зачастую трансляция такого радио базируется на передаче аудио-сигнала через специально созданную компьютерную программу.
Таким образом, на первый взгляд, интернет-радио - это что-то принципиально новое, не совсем сочетаемое с общепринятыми представлениями о данном типе связи, известными многим еще со школьной скамьи. Такой вывод подтверждает и положения законодательства Украины. Так, согласно постановлению КМУ от 15.12.05 № 1208 "Об утверждении Национальной таблицы распределения полос радиочастот Украины" радиосвязь (то есть радио) - это электросвязь, которая осуществляется с использованием радиоволн.
Все, что не запрещено, разрешено?
Выяснив в некотором роде обременяющие, но очень важные технические подробности использования интернет-радио, можно непосредственно переходить к правой стороне вопроса или же, возможно, даже к констатации отсутствия таковой.
Итак, в Украине состояние правового регулирования в сфере телерадиовещания и на рынке телекоммуникаций довольно адекватно отображено в законах Украины "О телевидении и радиовещании" (далее - Закон), "О телекоммуникациях", "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания" и "О радиочастотном ресурсе Украины". Однако в связи с установленной выше особенностью вещания интернет-радио применять в данном случае классические "радийные" законы неуместно. Поэтому в такой ситуации остается лишь установить сферу распространения действия нормативных актов о радио на Всемирную сеть и ответить на ключевой вопрос: распространяются ли на интернет-радио правила легализации радиовещания в Украине?
Согласно ст. 1 Закона, лицензия на вещание - это документ государственного образца, который выдается Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания (далее - Нацсовет) и удостоверяет право лицензиата (владельца данного разрешения) согласно условиям лицензии осуществлять вещание, использовать каналы вещания, сети вещания, каналы многоканальных телесетей. Кроме того, лицензиатом может быть как юридическое лицо, так и физическое.
Таким образом, для понимания сущности рассматриваемого разрешительного документа важно выяснить те понятия, с которыми связано его применение. Итак, указанной нормой Закона предусмотрено, что вещание (телерадиовещание) - это создание и распространение программ, пакетов программ, передач с использованием технических средств телекоммуникаций для публичного приема с помощью бытовых теле- и радиоприемников открытым способом или за абонентную плату на договорных началах. Таким образом, понятие "вещание" означает определенный технический процесс, который находится в прямой зависимости от цели и отдельных составных способов его осуществления, а именно от приема сигнала с помощью радиоприемников.
Еще одним обязательным признаком отношений лицензирования радиовещания является разделение в ч. 3 ст. 23 Закона видов лицензии на вещание в зависимости от организационно-технологических особенностей распространения программ. Так, Нацсовет по указанному критерию выдает следующие лицензии: спутниковую, эфирную, кабельную, проводную, многоканальную. То есть, учитывая то, что распространение информации в сети Интернет происходит разнообразными способами, можно утверждать, что ни один из указанных видов лицензии не может охватить процесс вещания через Сеть.
Страна медиамагнатов
В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что действующее украинское законодательство, учитывая технические особенности функционирования так называемого интернет-радио, не содержит норм, регулирующих отношения радиовещания во Всемирной сети. Это же, в свою очередь, свидетельствует о том, что для создания онлайн-радио и дальнейшего его использования не нужно получать какие-либо разрешительные документы. Указанное также подтверждает и положение ч. 9 ст. 4 Закона, согласно которой не допускается двойное лицензирование одного и того же вида деятельности в области телевидения и радиовещания.
Вместе с тем в ч. 3 ст. 7 Закона предусмотрено, что единственным органом государственного регулирования деятельности в сфере телевидения и радиовещания независимо от способа распространения телерадиопрограмм и передач является Нацсовет. Лицензирование вещания осуществляется исключительно упомянутым госорганом согласно порядку и требованиям, установленным этим Законом и Законом Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания" (ч. 1 ст. 23 Закона). Кроме того, надо отметить, что лицензия на вещание, выданная Нацсоветом, является единственным и достаточным документом, который предоставляет лицензиату право соответственно условиям лицензии осуществлять вещание при условии наличия у владельцев радиоэлектронных средств, предусмотренных законом разрешений на их эксплуатацию.
Заключение
Таким образом, в Украине онлайн-радио пока еще не нуждается в лицензировании или какой-либо другой правой регламентации. Также нет необходимости в юридическом оформлении его функционирования. Интернет-радио может организовать каждый пользователь Интернета, неважно, какое у него гражданство и где он живет.
Вадим Боричевский
Говорим радио - подразумеваем…
Отвечая на этот вопрос, в первую очередь надо разобраться с технической стороной проблемы, поскольку в данной ситуации форма и содержание рассматриваемого понятия могут существенно отличаться. Интернет-радио представляет собой радиовещание в сети Интернет. Надо сказать, что попытки передачи звуковых сигналов при помощи компьютерных технологий предпринимались еще на ранних этапах развития Сети. Еще не так давно аналоговые звуки отцифровывали, применяя методы программирования, и преображали в файлы, которые впоследствии выкладывались на домашние web-страницы или отсылались по электронной почте. Сейчас же зачастую трансляция такого радио базируется на передаче аудио-сигнала через специально созданную компьютерную программу.
Таким образом, на первый взгляд, интернет-радио - это что-то принципиально новое, не совсем сочетаемое с общепринятыми представлениями о данном типе связи, известными многим еще со школьной скамьи. Такой вывод подтверждает и положения законодательства Украины. Так, согласно постановлению КМУ от 15.12.05 № 1208 "Об утверждении Национальной таблицы распределения полос радиочастот Украины" радиосвязь (то есть радио) - это электросвязь, которая осуществляется с использованием радиоволн.
Все, что не запрещено, разрешено?
Выяснив в некотором роде обременяющие, но очень важные технические подробности использования интернет-радио, можно непосредственно переходить к правой стороне вопроса или же, возможно, даже к констатации отсутствия таковой.
Итак, в Украине состояние правового регулирования в сфере телерадиовещания и на рынке телекоммуникаций довольно адекватно отображено в законах Украины "О телевидении и радиовещании" (далее - Закон), "О телекоммуникациях", "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания" и "О радиочастотном ресурсе Украины". Однако в связи с установленной выше особенностью вещания интернет-радио применять в данном случае классические "радийные" законы неуместно. Поэтому в такой ситуации остается лишь установить сферу распространения действия нормативных актов о радио на Всемирную сеть и ответить на ключевой вопрос: распространяются ли на интернет-радио правила легализации радиовещания в Украине?
Согласно ст. 1 Закона, лицензия на вещание - это документ государственного образца, который выдается Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания (далее - Нацсовет) и удостоверяет право лицензиата (владельца данного разрешения) согласно условиям лицензии осуществлять вещание, использовать каналы вещания, сети вещания, каналы многоканальных телесетей. Кроме того, лицензиатом может быть как юридическое лицо, так и физическое.
Таким образом, для понимания сущности рассматриваемого разрешительного документа важно выяснить те понятия, с которыми связано его применение. Итак, указанной нормой Закона предусмотрено, что вещание (телерадиовещание) - это создание и распространение программ, пакетов программ, передач с использованием технических средств телекоммуникаций для публичного приема с помощью бытовых теле- и радиоприемников открытым способом или за абонентную плату на договорных началах. Таким образом, понятие "вещание" означает определенный технический процесс, который находится в прямой зависимости от цели и отдельных составных способов его осуществления, а именно от приема сигнала с помощью радиоприемников.
Еще одним обязательным признаком отношений лицензирования радиовещания является разделение в ч. 3 ст. 23 Закона видов лицензии на вещание в зависимости от организационно-технологических особенностей распространения программ. Так, Нацсовет по указанному критерию выдает следующие лицензии: спутниковую, эфирную, кабельную, проводную, многоканальную. То есть, учитывая то, что распространение информации в сети Интернет происходит разнообразными способами, можно утверждать, что ни один из указанных видов лицензии не может охватить процесс вещания через Сеть.
Страна медиамагнатов
В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что действующее украинское законодательство, учитывая технические особенности функционирования так называемого интернет-радио, не содержит норм, регулирующих отношения радиовещания во Всемирной сети. Это же, в свою очередь, свидетельствует о том, что для создания онлайн-радио и дальнейшего его использования не нужно получать какие-либо разрешительные документы. Указанное также подтверждает и положение ч. 9 ст. 4 Закона, согласно которой не допускается двойное лицензирование одного и того же вида деятельности в области телевидения и радиовещания.
Вместе с тем в ч. 3 ст. 7 Закона предусмотрено, что единственным органом государственного регулирования деятельности в сфере телевидения и радиовещания независимо от способа распространения телерадиопрограмм и передач является Нацсовет. Лицензирование вещания осуществляется исключительно упомянутым госорганом согласно порядку и требованиям, установленным этим Законом и Законом Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания" (ч. 1 ст. 23 Закона). Кроме того, надо отметить, что лицензия на вещание, выданная Нацсоветом, является единственным и достаточным документом, который предоставляет лицензиату право соответственно условиям лицензии осуществлять вещание при условии наличия у владельцев радиоэлектронных средств, предусмотренных законом разрешений на их эксплуатацию.
Заключение
Таким образом, в Украине онлайн-радио пока еще не нуждается в лицензировании или какой-либо другой правой регламентации. Также нет необходимости в юридическом оформлении его функционирования. Интернет-радио может организовать каждый пользователь Интернета, неважно, какое у него гражданство и где он живет.
Вадим Боричевский
Дни рождения
-
04 июня -
04 июня -
04 июня -
04 июня -
05 июня
